2009年初，国际造船市场低迷依旧，新船订单寥寥无几。据英国克拉克松公司统计，2009年1-2月份累计成交新船仅18艘、80.7万载重吨，比去年同期下降了97.1％。其中中国新承接船舶订单66万载重吨，同比下降91％。谭乃芬预计，2009年新承接船舶订单量在继2008年大幅下滑的基础上进一步萎缩，较为乐观的判断，全球新承接船舶订单量约为4000万载重吨，而悲观的分析，很可能降至2000万载重吨左右。全球造船完工量为1.5-1.6亿载重吨，到年底可能小于5亿载重吨。其中中国2009年造船完工量将达到4000万载重吨，较2008年增长31％。

在新接订单下降的同时，撤单风险也明显上升。由于我国20460万载重的手持订单中，2010年及以后的远期订单占72％以上，散货船比重高达65％，再加上船价大多处于高位，在当前航运市场萎缩，运力严重过剩的情况下，船舶企业将面临船东推迟接船，撤单和弃船的风险。据中国船舶行业协会初步统计，2008年9月以来，我国船厂已遭遇撤单100多艘，300多万载重吨。如果航运市场持续低迷，预计撤单、延付现象在2009年会更为突出。

此外，船舶融资加速恶化、产能严重过剩等问题也将对2009年的造船市场造成严重影响。